“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的核心戰(zhàn)略,要實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),關(guān)鍵在于人才的支撐和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì),人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在企業(yè)中廣泛應(yīng)用,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始依托數(shù)字技術(shù)加速業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
在這一背景下,我國(guó)企業(yè)要完成轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo),創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì),必須著力于技能型人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。通過(guò)提高企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中的主體作用,促進(jìn)員工技能水平的提升,推動(dòng)企業(yè)核心技術(shù)和生產(chǎn)工藝的變革,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這不僅是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路,也是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的重要保障。
在這一背景下,“技能強(qiáng)企”工作指導(dǎo)意見(jiàn)的推出恰逢其時(shí)。在筆者看來(lái),指導(dǎo)意見(jiàn)有三大亮點(diǎn):
亮點(diǎn)一:打造“技能生態(tài)鏈”,整體推進(jìn)培訓(xùn)工作
“技能強(qiáng)企”工作的亮點(diǎn)之一是建立產(chǎn)、教、評(píng)一體化的技能生態(tài)鏈,強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)以及教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的深度協(xié)同合作。其核心目標(biāo)是強(qiáng)化產(chǎn)教融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的深度銜接,提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,打破職業(yè)教育與企業(yè)用人之間的壁壘,為技能人才的培養(yǎng)和使用創(chuàng)造一個(gè)全方位、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境。
政府作為政策制定者,發(fā)揮著規(guī)范和引導(dǎo)的作用。企業(yè)作為技能人才培養(yǎng)的主體,根據(jù)自身的技能需求、崗位要求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),提出精準(zhǔn)的培訓(xùn)需求和崗位用人標(biāo)準(zhǔn)。教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在技能生態(tài)鏈中扮演著協(xié)同配合的角色。他們根據(jù)企業(yè)需求設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程并提供相應(yīng)的教學(xué)支持,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,不斷優(yōu)化和更新課程內(nèi)容,確保職工所學(xué)的技能能夠滿足企業(yè)要求,形成從理論到實(shí)踐、從課程到崗位的無(wú)縫銜接。
“技能生態(tài)鏈”的重要工作在于建立統(tǒng)一的職業(yè)資格框架和技能評(píng)價(jià)體系,確保培訓(xùn)的質(zhì)量和科學(xué)性。政府接下來(lái)應(yīng)積極推動(dòng)第三方技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的建設(shè),技能培訓(xùn)教學(xué)工作與評(píng)價(jià)工作分離,制定相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保技能評(píng)價(jià)的獨(dú)立性和權(quán)威性,做到科學(xué)評(píng)價(jià)與合理評(píng)價(jià)。
亮點(diǎn)二:助力“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,加快數(shù)字技能人才培養(yǎng)
“技能強(qiáng)企”工作的亮點(diǎn)之二是加強(qiáng)數(shù)字技能人才培養(yǎng),為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的人才支撐。意見(jiàn)聚焦于數(shù)字職業(yè)和數(shù)字人才培育,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞數(shù)字技術(shù)和智能制造領(lǐng)域?qū)寄苄腿瞬诺男枨?,開(kāi)發(fā)和實(shí)施數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)規(guī)范以及培訓(xùn)資源,有助于解決數(shù)字技能培養(yǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題,同時(shí)能夠確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠緊貼產(chǎn)業(yè)需求,推動(dòng)數(shù)字化技能人才培養(yǎng)與技能提升。
《意見(jiàn)》支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器和產(chǎn)業(yè)園,不僅為技能人才的培養(yǎng)提供了集成化的物理和技術(shù)平臺(tái),還通過(guò)資源共享和生態(tài)協(xié)作,降低了中小企業(yè)參與技能培訓(xùn)的成本。通過(guò)訂單、定制化、定向和項(xiàng)目化培訓(xùn)等方式開(kāi)展數(shù)字人才培養(yǎng),為企業(yè)個(gè)性化需求培訓(xùn)提供了解決方案。差異化的補(bǔ)貼機(jī)制能夠根據(jù)企業(yè)規(guī)模、培訓(xùn)內(nèi)容、成效等多因素調(diào)整補(bǔ)貼力度,有效降低了企業(yè)特別是中小企業(yè)技能培訓(xùn)中的財(cái)務(wù)壓力。隨著政策的落地,建議政府設(shè)立專門(mén)的資金申報(bào)平臺(tái),并引入績(jī)效評(píng)估機(jī)制,對(duì)補(bǔ)貼分配和使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保政策實(shí)施的公平性和高效性。
亮點(diǎn)三:通過(guò)企業(yè)新型學(xué)徒制,實(shí)現(xiàn)技能型人才科學(xué)培養(yǎng)
《意見(jiàn)》指出,我國(guó)將大力推行中國(guó)特色學(xué)徒制,將學(xué)徒制作為培養(yǎng)技能型、實(shí)用型和復(fù)合型人才的重要途徑,為企業(yè)提供適應(yīng)崗位需求的人力資源,同時(shí)為勞動(dòng)者提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展通道。通過(guò)“招工招生一體、入企入校同步、企校雙師聯(lián)合、工學(xué)交替”的培養(yǎng)模式,學(xué)徒能夠在企業(yè)實(shí)際工作場(chǎng)域中接受培訓(xùn),同時(shí)在學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)。這種模式不僅可以幫助學(xué)徒快速適應(yīng)崗位需求,還能提高技能型人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
《意見(jiàn)》引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)立學(xué)徒崗位,覆蓋新招用職工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工,確保學(xué)徒制能夠服務(wù)于企業(yè)多層次人才需求。這一舉措為企業(yè)在人員補(bǔ)充、崗位調(diào)整和技能提升方面提供了靈活性和便利性。意見(jiàn)首次將職業(yè)院校畢業(yè)實(shí)習(xí)階段學(xué)生納入企業(yè)新型學(xué)徒制的培養(yǎng)范疇,這一舉措鼓勵(lì)企業(yè)與畢業(yè)生建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,降低了企業(yè)用人成本和學(xué)生就業(yè)門(mén)檻。同時(shí)也將極大促進(jìn)校企合作工作的深化。職業(yè)院校和企業(yè)通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)的方式,幫助學(xué)生掌握企業(yè)所需的知識(shí)和技能,幫助學(xué)生在實(shí)際工作中積累經(jīng)驗(yàn),提升技能水平,從而更快地適應(yīng)工作崗位的要求。
中國(guó)特色學(xué)徒制的實(shí)施通過(guò)深化校企合作和創(chuàng)新培養(yǎng)模式,為職業(yè)教育提供了新的發(fā)展路徑,優(yōu)化了技能人才培養(yǎng)體系,提高了職業(yè)教育的吸引力。企業(yè)新型學(xué)徒制的實(shí)施能夠緩解我國(guó)企業(yè)因產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的技能型人才短缺,政府培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制有效降低了企業(yè)的培訓(xùn)成本,大幅增強(qiáng)了企業(yè)參與技能型人才培養(yǎng)的積極性。(作者白濱,北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所副所長(zhǎng))